Nettikasinon lisenssit: mitä ne kertovat ja miten ne tarkistetaan

Kasinon sivuston alareunassa on yleensä rivi pientä tekstiä ja muutama logo. Siinä kerrotaan, kuka kasinoa valvoo. Monelle pelaajalle se on sivuston vähiten luettu kohta, vaikka juuri se ratkaisee, kenen puoleen voi kääntyä ongelmatilanteessa, mitkä suojakeinot ovat käytössä ja ovatko voitot Suomessa verovapaita. Tässä oppaassa käymme läpi yleisimmät lisenssit ja sen, miten suomalainen rahapelitoimilupa muuttaa tilanteen.

Miksi lisenssillä on väliä

Rahapelilisenssi on viranomaisen myöntämä lupa järjestää rahapelejä. Lisenssin myöntänyt viranomainen valvoo, että yhtiö noudattaa sääntöjä, kuten rahanpesun estämistä, pelaajien varojen suojaamista ja pelien satunnaisuutta. Pelaajalle lisenssi kertoo kolme asiaa:

• Kuka valvoo. Riitatilanteessa lisenssin myöntänyt viranomainen on se taho, jolle voi tehdä ilmoituksen.
• Mitkä säännöt ovat voimassa. Pelaajansuoja, bonussäännöt ja mainonta määräytyvät lisenssimaan lain mukaan.
• Miten voitot verotetaan. Suomessa ratkaisevaa on, toimiiko kasino ETA-alueella lain mukaan.

Yleisimmät lisenssit suomalaisen pelaajan näkökulmasta

Ruotsin lisenssi on hyvä esimerkki siitä, että ETA-lisenssi ei automaattisesti tarkoita, että sivusto palvelee suomalaisia. Ruotsin lisenssi koskee Ruotsin markkinaa, ja sen haltijoiden on suljettava pelaajat, jotka ovat asettaneet itselleen Ruotsin Spelpaus-eston. Suomalaiselle se ei tuo suomalaista suojaa.

ETA-lisenssi ja verotus

Tuloverolain 85 §:n mukaan arpajaisverolaissa tarkoitetuista arpajaisista ja ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saatu voitto ei ole veronalaista tuloa. Verohallinnon mukaan ETA-alueen ulkopuolella järjestetyistä rahapeleistä saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Lisäksi Verohallinnon linjauksen mukaan verovapaiksi voidaan katsoa vain tunnistetulle pelaajalle maksetut voitot.

Tämän takia lisenssi kannattaa tarkistaa ennen ensimmäistä talletusta, ei vasta suuren voiton jälkeen. Ansiotulona verotettava voitto lisätään muihin ansiotuloihisi, ja vero määräytyy progressiivisesti.

Näin tarkistat lisenssin

1. Etsi lisenssitiedot. Ne löytyvät yleensä sivuston alareunasta. Tiedoissa pitäisi mainita viranomainen, lisenssinumero ja yhtiön nimi.
2. Avaa viranomaisen rekisteri. Esimerkiksi Malta Gaming Authority ylläpitää julkista luetteloa luvanhaltijoista. Kirjoita osoite itse, älä käytä kasinon sivun logoa linkkinä.
3. Vertaa tietoja. Yhtiön nimen, lisenssinumeron ja sivuston osoitteen pitää täsmätä rekisterin kanssa.
4. Tarkista voimassaolo. Rekisteristä näkee, onko lisenssi voimassa vai peruutettu.
5. Lue yleiset ehdot. Ehdoissa pitää kertoa, minkä maan lakia sovelletaan ja mihin riidat voi viedä.

Jos lisenssitietoja ei löydy, tai logo ei johda mihinkään, kyse on varoitusmerkistä. Logon kopioiminen on helppoa, rekisterin väärentäminen ei.

Suomalainen rahapelitoimilupa

Uusi rahapelilaki (10/2026) tuo Suomeen kolme toimilupatyyppiä. Yksinoikeustoimilupa myönnetään kymmeneksi vuodeksi kerrallaan ja koskee Veikkaukselle jääviä pelejä, kuten arvontapelejä, raaputusarpoja ja fyysisiä raha-automaatteja ja pelikasinoita. Rahapelitoimilupa myönnetään enintään viideksi vuodeksi ja koskee kilpailulle avattavia pelejä: nettikasinopelejä, verkossa pelattavia raha-automaattipelejä, vedonlyöntiä ja sähköistä bingoa. Peliohjelmistotoimilupa koskee pelien valmistajia ja toimittajia.

Toimilupahakemuksia on voinut jättää Poliisihallitukselle 1.3.2026 alkaen, ja luvanvarainen toiminta voi alkaa 1.7.2027. Silloin myös toimilupien myöntäminen ja valvonta siirtyvät Lupa- ja valvontavirastolle. Peliohjelmistoja koskevia vaatimuksia aletaan soveltaa täysimääräisesti 1.7.2028.

Mitä suomalainen toimilupa tarkoittaa pelaajalle

• Voitot ovat verovapaita, ja yhtiö maksaa arpajaisveroa 22 prosenttia pelikatteesta.
• Keskitetty peliesto koskee kaikkia suomalaisen toimiluvan haltijoita.
• Pakolliset vuorokausi- ja kuukausikohtaiset rahansiirtorajat.
• Bonusten kierrätysvaatimus enintään viisinkertainen.
• Luvanhaltijalla on huolenpitovelvollisuus, johon kuuluu pelikäyttäytymisen jatkuva seuranta.
• Tiedot toimiluvasta, valvojasta, ikärajasta ja avusta on annettava suomeksi ja ruotsiksi.

Peliohjelmistotoimilupa ja luvattomat sivustot

Peliohjelmistotoimiluvalla on myös epäsuora vaikutus. Lain mukaan peliohjelmistotoimiluvan haltija ei saa toimittaa peliohjelmistoja kenellekään, joka toimeenpanee rahapelejä Suomessa tai suuntaa rahapelitarjontaa Suomeen ilman lain edellyttämää toimilupaa. Jos pelinvalmistaja haluaa toimia Suomen markkinalla, sen on siis valittava asiakkaansa huolella.

Pelien testaus

Luotettavat lisenssiviranomaiset edellyttävät, että pelien satunnaislukugeneraattorit ja palautusprosentit on testattu. Testauksen tekee tyypillisesti riippumaton testauslaboratorio. Suomen uudessa järjestelmässä peliohjelmistot tulevat toimilupavaatimuksen piiriin, ja luvanhaltija saa käyttää vain peliohjelmistotoimiluvan haltijoiden ohjelmistoja. Pelaajalle tämä tarkoittaa, että pelin infovalikossa ilmoitettu palautusprosentti vastaa pelin matematiikkaa. Se ei tarkoita, että saisit sen verran takaisin yhden illan aikana.

Mitä lisenssi ei kerro

Lisenssi on vähimmäisvaatimus, ei laatumerkki. Kaksi saman viranomaisen valvomaa kasinoa voivat erota paljon kotiutusten nopeudessa, ehtojen selkeydessä ja asiakaspalvelussa. Lisenssi kertoo, että valvoja on olemassa. Se ei kerro, että kaikki toimii hyvin. Siksi arvioimme kasinoita myös muilla perusteilla, kuten kotiutusten käsittelyn, ehtojen selkeyden ja pelaajansuojan perusteella.

Lisenssi ja markkinointi

Lisenssi määrää myös, miten kasino saa markkinoida. Suomen uuden lain mukaan rahapelien markkinoinnin on oltava määrältään, laajuudeltaan, näkyvyydeltään ja toistuvuudeltaan maltillista. Vaikuttajamarkkinointi on kielletty, puhelinmarkkinointi on kielletty, ja suoramarkkinointia saa kohdistaa vain henkilöön, joka on antanut siihen nimenomaisen suostumuksensa. Markkinointia ei saa kohdistaa alaikäisiin eikä henkilöön, joka on asettanut kaikkea pelaamista koskevan eston. Jos saat kasinomainontaa, joka rikkoo näitä periaatteita, se kertoo jotain lähettäjästä.

Asuinpaikka ja lisenssi

Suomalaisen toimiluvan haltija saa rekisteröidä sähköisiin rahapeleihin vain Suomessa vakinaisesti asuvia henkilöitä, ja sen on tarkistettava asuinpaikka säännöllisesti. Jos muutat pysyvästi ulkomaille, pelaaminen suomalaisella luvanhaltijalla on estettävä. Silloin asuinmaasi lait ratkaisevat, millaisilla sivustoilla voit pelata.

Varoitusmerkit

• Lisenssitietoja ei ole tai ne ovat epämääräisiä.
• Logo ei johda viranomaisen rekisteriin tai rekisteristä ei löydy yhtiötä.
• Kasino mainostaa pelaamista ”ilman pelinestoa” tai ”ilman rajoja”.
• Kasino vaatii lisätalletusta kotiutuksen avaamiseksi.
• Yleiset ehdot puuttuvat tai niissä ei mainita sovellettavaa lakia.
• Kasino väittää olevansa ”Suomen lisensoima” ennen 1.7.2027, vaikka toiminta voi alkaa vasta silloin.

Riitatilanteet

Jos kotiutus jumittuu tai tili suljetaan, ota ensin yhteys kasinon asiakaspalveluun ja pyydä kirjallinen selvitys. Jos asia ei ratkea, seuraava askel riippuu lisenssistä. ETA-alueen viranomaisilla on yleensä menettely pelaajien valituksille. ETA-alueen ulkopuolisten lisenssien kohdalla avun saaminen voi olla käytännössä vaikeaa. Suomalaisen toimiluvan haltijoita valvoo 1.7.2027 alkaen Lupa- ja valvontavirasto.

Siirtymäajan käytännön ohje

Ennen heinäkuuta 2027 suomalainen pelaaja joutuu itse arvioimaan ulkomaisen kasinon luotettavuuden. Hyvä nyrkkisääntö on suosia ETA-alueella lisensoituja kasinoita, koska niiden voitot ovat verovapaita ja niitä valvoo EU- tai ETA-maan viranomainen. Aseta rajat itse, koska ne eivät välttämättä ole pakollisia, ja säilytä pelihistoria. Kun suomalaiset toimiluvat ovat voimassa, tilanne yksinkertaistuu: suomalainen toimilupa kertoo kerralla, että verot, suojakeinot ja valvonta ovat kunnossa.

Miksi kasinolla voi olla useita lisenssejä

Monilla kansainvälisillä rahapeliyhtiöillä on lisenssi useassa maassa. Yhdellä yhtiöllä voi olla esimerkiksi Maltan lisenssi kansainväliseen toimintaan ja erillinen kansallinen lisenssi Ruotsiin tai Tanskaan. Sama brändi voi siis toimia eri maissa eri säännöillä. Suomalaisen pelaajan kannalta ratkaisevaa on, minkä lisenssin alla hänen pelitilinsä on. Sen kertovat yleiset ehdot ja sivuston alareunan tiedot.

Heinäkuusta 2027 alkaen yhtiö, joka haluaa tarjota pelejä Suomeen, tarvitsee suomalaisen rahapelitoimiluvan riippumatta siitä, mitä muita lisenssejä sillä on.

Usein kysyttyä lisensseistä

Onko Maltan lisenssi Suomessa laillinen?

Maltan lisenssi tekee voitoista Suomessa verovapaita, koska Malta kuuluu ETA-alueeseen. Se ei kuitenkaan anna oikeutta markkinoida tai tarjota pelejä Suomeen. Heinäkuusta 2027 alkaen siihen tarvitaan suomalainen toimilupa.

Kuka myöntää suomalaiset toimiluvat?

Poliisihallitus käsittelee hakemukset 30.6.2027 asti. Sen jälkeen toimiluvista ja valvonnasta vastaa Lupa- ja valvontavirasto.

Voiko toimiluvan myydä toiselle yhtiölle?

Ei. Lain mukaan toimilupaa ja siihen sisältyviä oikeuksia ei saa myydä eikä muutoin luovuttaa kokonaan tai osittain toiselle.

Yhteenveto

Lisenssi kertoo, kuka kasinoa valvoo, mitä sääntöjä se noudattaa ja miten voitot verotetaan. ETA-alueella lain mukaan toimivan kasinon voitot ovat Suomessa verovapaita, ETA:n ulkopuolisen veronalaista ansiotuloa. Tarkista lisenssi aina viranomaisen rekisteristä. Heinäkuusta 2027 alkaen suomalainen rahapelitoimilupa on selkein merkki siitä, että kasino toimii Suomen lain mukaan. Lue myös opas pelirajoista ja pelinestosta.